هل يحصل المتقاعدون في الصين على معاش تقاعدي؟ نظام التقاعد في الصين

تكمن المشكلة الرئيسية لنظام تأمين المعاشات التقاعدية في الصين في أنه ليس كل من يستحقه حسب العمر يتلقى معاشًا تقاعديًا. وقد أدى هذا إلى ظهور فكرة خاطئة مفادها أنه لا توجد معاشات تقاعدية في الصين على الإطلاق ، على الرغم من أن السلطات الصينية تعمل بنشاط على توسيع وإصلاح نظام الدعم للأجيال الأكبر سنًا.

وقالت القنوات الحكومية الروسية الأسبوع الماضي: "في دولة سريعة النمو مثل الصين ، لا توجد في الأساس معاشات تقاعدية على الإطلاق ، حيث يعهد القانون برعاية المسنين إلى الأطفال". كان موضوع رفع سن التقاعد من أكثر الموضوعات التي نوقشت في روسيا مؤخرًا ، وبالطبع كانت هناك مقارنات مع دول أجنبية. لكن كان هناك خطأ جسيم بخصوص الصين.

المعاشات ليست للجميع

في شكل مبتور ، ظهر نظام المعاشات التقاعدية في جمهورية الصين الشعبية في وقت مبكر من عام 1950 ، والذي كان إنجازًا كبيرًا للحزب الشيوعي الصيني إلى جانب التعليم الابتدائي الشامل والتصنيع. في ذلك الوقت ، كان لدى الصين نظام تقاعد متضامن ، أي أن المتقاعدين يتلقون مدفوعات فقط من مساهمات المواطنين العاملين.

كان تأمين المعاشات التقاعدية متاحًا لمجموعة ضيقة جدًا من الناس: اعتبارًا من عام 1990 ، كان بإمكان 5.4 ٪ فقط من الصينيين ، ومعظمهم من موظفي الشركات المملوكة للدولة ، الاعتماد على المعاش التقاعدي. تتمثل المشكلة الرئيسية لنظام تأمين المعاشات التقاعدية في جمهورية الصين الشعبية في أنه ليس كل من يستحقه حسب العمر يتلقى معاشًا تقاعديًا هناك. لهذا السبب ، هناك اعتقاد خاطئ بعدم وجود معاشات تقاعدية في الصين على الإطلاق ، على الرغم من أن السلطات الصينية تعمل بنشاط على توسيع وإصلاح نظام الدعم للأجيال الأكبر سنا.

منذ عام 1995 ، بدأت الصين تدريجياً في إدخال نظام تأمين معاش الدفع أولاً بأول ، عندما يقوم الموظف وصاحب العمل بدفع مدفوعات لصندوق التقاعد طوال حياته المهنية. بموجب هذه القواعد ، يحق للمتقاعدين الذين تزيد أعمارهم عن 40 عامًا الحصول على مدفوعات تبلغ حوالي 25 ٪ من متوسط ​​الراتب في منطقة إقامتهم. أخيرًا تقريبًا ، تبلور نظام المعاشات التقاعدية في عام 1997 ، عندما "قرار مجلس الدولة لجمهورية الصين الشعبية بشأن إنشاء نظام تقاعد أساسي موحد لموظفي المؤسسة" (国务院 关于 建立 统一 的 企业 职工 基本 养老 保险 制度 的决定).

الآن يتكون نظام المعاشات التقاعدية في الصين بشكل أساسي من عنصرين. الجزء الأول هو المعاش الأساسي: ويعتمد على عدد السنوات التي دفع فيها الموظف اشتراكات المعاش التقاعدي (يجب ألا تقل عن 15 سنة) ، ويحسب على أساس متوسط ​​الراتب في المحافظة ، مع مراعاة المقايسة. الجزء الثاني ، التراكمي ، هو الاشتراكات في صندوق التقاعد ، ويدفعها الموظف وصاحب العمل (8٪ و 20٪ من الراتب على التوالي).

بلغ متوسط ​​المعاش التقاعدي الشهري في الصين في عام 2016 حوالي 2353 يوان (حوالي 23.2 ألف روبل ، في روسيا هذا الرقم 13.7 ألف روبل) ، على الرغم من الحجم الدقيقيختلف بشكل كبير من مقاطعة إلى أخرى. الأطول متوسط ​​المعاشفي التبت (4071 يوان) ، الأدنى (الذي لا يزال أعلى من متوسط ​​المستوى الروسي) - في مدينة تشونغتشينغ (1817 يوان). يعتمد الاختلاف في مبلغ مدفوعات المعاشات التقاعدية على مستوى الرواتب وعدد السكان ومقدار الإعانات من المركز.

ومع ذلك ، لا يتلقى كل شخص معاشًا تقاعديًا: من بين 230.8 مليون شخص فوق سن الستين ، وفقًا لمركز الدراسات الاقتصادية والاجتماعية ، يتلقى 152.7 مليون شخص فقط مدفوعات من الدولة. يرجع هذا الاختلاف إلى نظام بروبيسكا المحدد في الصين ، هوكو ، الذي تم إنشاؤه للتحكم في حركة السكان داخل البلاد. إنه يقسم الصينيين بشكل صارم إلى سكان مدن وسكان ريفيين ولا يسمح للقرويين بالعمل بشكل قانوني في المدن ، وبالتالي يعتمدون على التأمين الاجتماعي.

لذلك ، يتلقى سكان الحضر المعاش التقاعدي بشكل أساسي ، بينما يتعين على سكان الريف (الذين شكلوا في عام 2016 نسبة 43.2٪ من سكان جمهورية الصين الشعبية) في سن الشيخوخة الاعتماد على أنفسهم أو على الحد الأدنى من المعاش الأساسي. في عام 2017 ، كان مبلغ المدفوعات للمزارعين مبلغًا سخيفًا - 125 يوانًا.

مجموعة مثيرة للاهتمام من العمال المهاجرين من الريف(في عام 2017 ، كان هناك 286 مليون شخص في الصين): لديهم تصريح إقامة ريفية ويعملون طوال حياتهم في المدينة ، ولا يزالون غير قادرين على الاعتماد على معاش المدينة والسعي لتوفير أكبر قدر ممكن من المال للشيخوخة والتعليم من أجل اطفالهم. هؤلاء الأشخاص هم من بين الأقل حماية في الصين ومصدر خطير للاستياء الاجتماعي والصداع للسلطات.

الشيخوخة والأطفال

مشكلة المعاشات التقاعدية في الصين ليست للجميع مستمرة منذ بداية نظام التقاعد الصيني. على الرغم من التكوين التدريجي للإطار القانوني ، في التسعينيات والعقد الأول من القرن الحادي والعشرين ، نما مستوى اختراق تأمين المعاشات التقاعدية في الصين ببطء إلى حد ما. حتى عام 2010 ، لم تتجاوز تغطية تأمين التقاعد 20٪ من السكان. وحتى أولئك الذين دفعوا اشتراكات التقاعد واجهوا في كثير من الأحيان حقيقة أن مدخراتهم أسيء استخدامها من قبل السلطات.

ومع ذلك ، بحلول نهاية العقد الأول من القرن الحادي والعشرين ، وجدت الصين أن النمو القائم على الاستثمار والصادرات قد وصل إلى مجراه. كان المصدر الرئيسي للتنمية الاقتصادية في هذه الحالة الاستهلاك المحلي. لذلك ، بدأت السلطات الصينية في توسيع نظام المعاشات من أجل تحفيز الطلب المحلي. تلقى المزيد والمزيد من الصينيين SNILS: في عام 2011 ، تم إدراج 45.7 ٪ من السكان في نظام تأمين المعاشات التقاعدية ، والآن يبلغ هذا الرقم حوالي 66 ٪ (918.5 مليون شخص).

لكن الصينيين أنفسهم ليسوا في عجلة من أمرهم للاعتماد على الدولة عندما يتعلق الأمر بضمان الشيخوخة. لا يزال حجم مدخرات الأسرة بالنسبة للناتج المحلي الإجمالي في الصين من أعلى المعدلات في العالم: في عام 2015 كان 37.7٪ من الناتج المحلي الإجمالي (للمقارنة: هذا الرقم في الولايات المتحدة هو 6.29٪ من الناتج المحلي الإجمالي ، في منطقة اليورو - 5.72٪) . تعود هذه المدخرات الضخمة إلى حد كبير إلى تخلف نظام المعاشات التقاعدية.

في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين ، على خلفية النمو الاقتصادي ، ارتفعت دخول الأسر بشكل حاد. بعد انضمام الصين إلى منظمة التجارة العالمية والانفتاح الجزئي للسوق الصينية أمام الشركات الأجنبية ، حصل الصينيون على وظيفة ، مما أدى إلى جانب الرغبة في تأمين شيخوخة لائقة لأنفسهم وعدم الثقة في تأمين المعاشات التقاعدية. لزيادة المدخرات. حدثت ذروة حصة مدخرات الأسرة في الاقتصاد الصيني في عام 2010 (38.9 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي).

الآن ، بفضل التوسع في تأمين المعاشات والتدابير العديدة التي تهدف إلى تحفيز الاستهلاك الخاص ، يتناقص هذا الرقم تدريجيًا ، على الرغم من أن الصينيين ما زالوا حريصين على توفير المال تحت المرتبة ، والاستثمار في مساحة المعيشة التالية أو في العملات المشفرة ، بدلاً من الإنفاق. على الاستهلاك الحالي.

يدخر الصينيون المال بنشاط أيضًا لأنهم لا يستطيعون الاعتماد على الأطفال في سن الشيخوخة ، على عكس تأكيدات القنوات الحكومية الروسية. أثرت السياسة الديموغرافية "أسرة واحدة - طفل واحد" ، التي تم تنفيذها من عام 1979 إلى عام 2015 مع العديد من أشكال الانغماس في التسعينيات والعقد الأول من القرن الحادي والعشرين ، بشكل خطير على بنية المجتمع ، حيث تقع مهمة دعم الوالدين المسنين على عاتق شخص واحد فقط. طفل.

بسبب تحديد النسل وارتفاع متوسط ​​العمر المتوقع ، بدأ سكان الصين في التقدم في السن بسرعة. إذا كانت نسبة الأشخاص الذين تزيد أعمارهم عن 60 عامًا 6.1٪ فقط في عام 1960 ، وكان متوسط ​​العمر المتوقع عند الولادة 43 عامًا ، فوفقًا لبيانات عام 2016 ، فإن الأشخاص في سن التقاعد يمثلون بالفعل 16.7٪ من السكان (هذا هو 230 ، 8 ملايين شخص ، أي مرة ونصف من إجمالي عدد سكان روسيا) ، وبدأ الصينيون يعيشون في المتوسط ​​حتى 76 عامًا.

ونتيجة لذلك ، فإن الصين في وضع لم يعد فيه السكان العاملون قادرين على إعالة المتقاعدين. تختلف الأرقام اختلافًا كبيرًا من مقاطعة إلى أخرى: إذا كان هناك تسعة عاملين لكل متقاعد في مقاطعة قوانغدونغ الغنية ، فإن هذه النسبة في شمال شرق الصين ، وهي الأكثر تضررًا من التباطؤ الاقتصادي ، هي 1 إلى 1.5. كان على الدولة أن تغطي عجز المعاشات التقاعدية لمدة أربع سنوات متتالية: اعتبارًا من عام 2016 ، وصل الثقب في صندوق المعاشات التقاعدية الصيني إلى 429.1 مليار يوان (حوالي 66 مليار دولار).

إصلاح المعاشات التقاعدية الصينية

بسبب العبء المتزايد على ميزانية الدولة ، تناقش السلطات الصينية رفع سن التقاعد لعدة سنوات ، الأمر الذي أثار جدلاً محتدمًا في المجتمع ووسائل الإعلام. الآن سن التقاعد للرجال 60 سنة للنساء - 50-55. كان من المقرر في الأصل أن تحدث الزيادة في عام 2017 ، ولكن لم تكن هناك تغييرات حتى الآن.

ومع ذلك ، فإن وزارة الموارد البشرية والضمان الاجتماعي في جمهورية الصين الشعبية تتعهد برفع سن التقاعد في الصين بحلول عام 2045 إلى 65 عامًا ، للرجال والنساء على حد سواء. نتيجة لذلك ، سيقوم المسؤولون بزيادة حجم المعاشات التقاعدية: على سبيل المثال ، في عام 2018 زادوا بالفعل بنسبة 5.5٪ ووصلوا في المتوسط ​​إلى ما يقرب من 2.5 ألف يوان (حوالي 370 دولارًا). للمقارنة: في عام 2005 ، كان متوسط ​​المعاش 640 يوانًا (حوالي 80 دولارًا).

أيضًا ، تحاول السلطات الصينية تعويد السكان على الاستثمار في تأمين المعاشات التقاعدية غير الحكومي (على سبيل المثال ، بمساعدة الضرائب التفضيلية). الآن يتم تنفيذ هذه التجربة في شنغهاي ومقاطعة فوجيان ، أغنى المناطق الساحلية في البلاد. حتى الآن ، يعتبر سوق تأمين المعاشات الفردية في الصين صغيرًا نسبيًا ، لكنه يعد بالنمو بمعدل 21٪ سنويًا حتى عام 2025.

العامل الرئيسي الذي يحد من نمو العبء على ميزانية الدولة ، وفقًا لتوقعات شركة KPMG ، سيكون تطوير نظام التقاعد التراكمي ، الذي سينمو حجمه بمعدل 28٪ سنويًا. بحلول عام 2025 ، ستقترب نسبة الأشخاص في سن التقاعد في الصين من 25٪ من السكان ، الأمر الذي قد يؤدي ، مع نظام تأمين المعاشات التقاعدية الحالي ، إلى زيادة سريعة في عبء الديون على الميزانية وزيادة التوتر الاجتماعي.

تعد قضية المعاشات والتأمينات الاجتماعية من أولويات بكين. تحتل مكانة خاصة في برنامج الإصلاح للقيادة الصينية. المشكلة الرئيسية هي أن المعاشات التقاعدية لا تزال غير متاحة لجميع سكان الصين ، على الرغم من أنه ، وفقًا للسلطات ، يجب أن تستهلك أكثر فأكثر من أجل زيادة النمو الاقتصادي ، وليس توفير المال للشيخوخة.

من الناحية الموضوعية ، فإن النظام الحالي غير كامل ، ولا يفي بمستوى تطور المجتمع الصيني لفترة طويلة ، وهو محفوف بالاستياء الاجتماعي الخطير. وإذا زاد عدد احتجاجات العمال الصينيين بسبب فشل إصلاحات المعاشات التقاعدية ، فإن العواقب لن تشعر بها السلطات في بكين فحسب ، بل ستشعر بها بقية العالم أيضًا.

الأسئلة ذات الطابع الاجتماعي والاقتصادي ، والتي يمكن أن يُنسب إليها معاش الشيخوخة ، والإجابات عليها هي الأكثر إثارة للاهتمام لتحليلها على مثال الدول الصناعية الكبرى. وتشمل الأخيرة الصين ، التي يبلغ عدد سكانها الحالي ما يقرب من مليار ونصف المليار نسمة. إنها الدولة الأكثر كثافة سكانية في هذه اللحظة، التي لها خصائصها الخاصة في الوجود ، بسبب السياسة المحددة المتبعة هنا لفترة طويلة.

الوضع الحالي لسكان الصين

يأكل طرق مختلفةتقييم حالة الدولة ، وإذا كنا نفكر حاليا قضية المعاشات التقاعدية، ثم تحديد ما هو معاش الشيخوخة في الصين ، وماذا يعني ذلك بالنسبة للفرد ، على أساس ميزات العمرسكان. يعرف أي تلميذ اليوم أنه حتى وقت قريب جدًا ، عانى الناس في الصين بسبب الاكتظاظ السكاني. في هذا الصدد ، تم تبني عدد من برامج الدولة ، المصممة بطريقة طبيعية لتقليل التركيب الكمي للسكان بعناية إلى أرقام مقبولة.

لسوء الحظ ، لم تكن الطريقة المختارة هي الأكثر نجاحًا. لقد انخفض عدد السكان بالفعل ، لكن السكان في الصين دخلوا في مرحلة نشطة من الشيخوخة ، على الرغم من كل الجهود الكبيرة التي بذلت لتجنب ذلك. ماذا يعني هذا؟

هناك معايير وضعتها الأمم المتحدة. ووفقًا للبيانات ، يمكن اعتبار عدد سكان أي بلد من كبار السن إذا كان عدد الأشخاص الذين تجاوزت أعمارهم خمسة وستين عامًا أكثر من سبعة بالمائة ، بينما كان الأطفال دون الرابعة عشرة من العمر أقل من ثلاثين بالمائة. في الصين ، في الوقت الحالي ، وصلت نسبة كبار السن بالفعل إلى ثلاثة عشر ، وعددهم الإجمالي حوالي مائة وسبعين مليون شخص.

في الوقت الحالي ، لا يتوافق معاش الشيخوخة في الصين مع المستوى الحالي للتنمية الاقتصادية فحسب ، بل يصل أيضًا بصعوبة إلى مستوى الكفاف ، مما يسبب بعض الانزعاج بين السكان المسنين.

سن التقاعد في الصين ، حسب التشريع الحالي ، هو:

• للرجال - ستون سنة ؛
• للنساء - من خمسين إلى خمسة وخمسين عامًا ، حسب مكان العمل ونوع النشاط.

معاش الدولة وبدائله

معاش الشيخوخة الحكومي هو مدفوعات لا يمكن الاعتماد عليها إلا للمواطنين الذين عملوا في الخدمة العامة ، وكذلك عمال القطاع الصناعي. سكان الريف محرومون من مدفوعات المعاشات التقاعدية بشكل عام.

لاستقبال معاش الدولةفي الصين ، هناك قاعدتان فقط يجب اتباعهما:

1. العمل في دولة أو مؤسسة صناعية لمدة خمسة عشر عامًا أو أكثر.
2. اقتطع شهريًا أحد عشر بالمائة من الراتب لصندوق التقاعد الحكومي.

تتكون الخصومات من سبعة بالمائة من المبلغ أجورالتحويلات الشهرية التي يقوم بها صاحب العمل ، وأربعة بالمائة أن الموظف نفسه ينتقل.

بالإضافة إلى ذلك ، في الصين ، كدولة بها العديد من المناطق ، ولكل منها قواعدها الخاصة ، في بعض المقاطعات ، تقوم الشركات نفسها بتجميع مدخرات المعاشات التقاعدية مباشرة. ويقوم هؤلاء بعد ذلك بتقديم مساهمات تقاعدية لموظفيهم عند التقاعد.

يُدفع المعاش شهرياً ويصل إلى عشرين بالمائة من متوسط ​​الراتب الشهري في المحافظة. بالإضافة إلى ذلك ، تختلف معدلات الاشتراكات والرسوم الإلزامية في مختلف المقاطعات. يتم دفع ستين في المائة من متوسط ​​الدخل للعام الماضي بالإضافة إلى حساب المعاش التقاعدي الشخصي للموظف ، وفي الوقت نفسه ، يتم إجراء المقايسة بانتظام مع مراعاة التضخم الحالي.

يتراوح متوسط ​​المعاش التقاعدي في الصين من تسعمائة إلى ألف وثلاثمائة وستين يوانًا ، حسب مقاطعة الإقامة. لكن المتقاعد العادي محروم من أي مزايا.

لا يقتصر دور صندوق التقاعد على الاحتفاظ بأموال المواطنين فحسب ، بل من أجل الحفاظ على أمواله الخاصة وزيادتها ، يمكنه استثمارها في أسهم شركات الدولة. وبالتالي ، يمكن للمواطنين الصينيين التأكد من أنهم سيحصلون على معاش تقاعدي بالقدر الذي يلبي احتياجاتهم ويخضعون لمؤشر منتظم ، إذا لزم الأمر.

هذا هو الجواب الكامل على السؤال: هل يدفعون معاشات التقاعد في الصين؟

شيخوخة السكان وأسبابها

المشاكل المرتبطة بكبار السن في الصين هي نتيجة مباشرة لبرنامج تحديد النسل الذي يعمل هنا في السنوات الأخيرة. بدأ تقديمه في ثمانينيات القرن الماضي ، عندما واجه التعداد السكاني الهائل والمتزايد باستمرار في مدن الولاية المتطلبات الأساسية للمجاعة والنقص الحاد في الموارد الطبيعية.

فقط المواطنون الذين كانوا بدورهم الأبناء الوحيدين لوالديهم ، حصلوا على الحق في إنجاب طفلين. ولم يسمح بإنجاب طفل ثان إلا بعد أربع سنوات من ولادة الأول.

انخفض معدل النمو السكاني بشكل كبير ، ولكن وراء مشكلة الزيادة السكانية ، بدأت المشكلة التالية تلوح في الأفق بالفعل - مشكلة عدم وجود آلية لمساعدة السكان المسنين ، مع الشيخوخة الإجمالية للأمة. كانت الصين في الأصل دولة تقليدية ، حيث كانت القاعدة سارية المفعول لآلاف السنين: "رعاية الوالدين هي الواجب الأساسي للأطفال". الآن تم تقويض هذه الفرصة بشكل مصطنع ، مما تسبب في مشاكل فيما يتعلق بدفع المعاشات التقاعدية في الصين.

انتباه! كجزء من موقعنا الإلكتروني ، لديك فرصة فريدة للحصول على استشارة مجانية من محام محترف. كل ما عليك فعله هو كتابة سؤالك في النموذج أدناه.

الأكثر أهمية:

ما ينتظر المتقاعدين في عام 2019 في روسيا كيفية الحصول على معاشين لأرملة المتقاعد العسكري عام 2019

معاش الشيخوخة في الصين مستحق للرجال الذين بلغوا سن الستين والنساء اللواتي لا يقل عمرهن عن 55 أو 50 سنة (حسب المكان وظروف العمل). لفترة طويلة ، كان الأشخاص الذين عملوا لمدة 15 عامًا على الأقل في الخدمة العامة أو في الصناعة مؤهلين لتلقي المدفوعات. تم حرمان الفئات المتبقية من المواطنين تمامًا من المعاشات التقاعدية. عانى الفلاحون الصينيون أكثر من غيرهم من هذا الوضع. حتى نهاية السبعينيات ، قدمت الكوميونات الريفية المساعدة للفلاحين المسنين ، ولكن بعد إصلاحات دنغ شياو بينغ ، تم حل هذه الكوميونات ، ووقعت إعالة الوالدين المعاقين بالكامل على عاتق أطفالهم البالغين. ومع ذلك ، فإن هذا الابتكار لم يفاجئ أحداً. في الصين الأبوية ، كان تكريم الوالدين ورعايتهم يعتبران دائمًا من أهم الفضائل. يعتقد الكثيرون خطأً أن هذا الوضع مستمر حتى يومنا هذا ، لكن هذا ليس صحيحًا. كجزء من إصلاحات السوق في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين ، حددت قيادة البلاد مسارًا لزيادة عدد الأشخاص المؤهلين للحصول على معاش تقاعدي من الدولة. وفي عام 2009 ، بدأ العاملون في القطاع الزراعي أيضًا في الحصول على معاش الشيخوخة ، وإن كان متواضعًا جدًا.

نظرًا لحقيقة أن 55 ٪ فقط من سكان البلاد لديهم الحق في مدفوعات الدولة ، لم يتم تطوير نظام تقاعد موحد في الصين. في الوقت الحالي ، يتم التعامل مع القضايا التنظيمية والمالية في هذا المجال من قبل مكاتب العمل والحماية الاجتماعية. تعتمد أنشطتها بشكل مباشر على خصوصيات المنطقة والقوانين المعتمدة فيها.

ملامح حساب المعاشات في الصين

الاشتراكات في صندوق المعاشات 11٪ من راتب الموظف. ومن بين هؤلاء 7٪ يدفعها صاحب العمل و 4٪ يدفعها صاحب المعاش المستقبلي نفسه. تقوم العديد من الشركات الخاصة بتجميع هذه المساهمات بنفسها ثم تدفع لاحقًا معاشات تقاعدية لموظفيها المتقاعدين.

يمكن لمكاتب العمل والحماية الاجتماعية إدارة الأموال المتلقاة بشكل مستقل. على سبيل المثال ، استثمرها في الأعمال التجارية أو في الأوراق المالية الحكومية ، وبالتالي زيادة ميزانية المعاشات التقاعدية لمقاطعة معينة.

يتلقى المتقاعدون الصينيون الذين يعيشون في المدن مدفوعات تساوي 20٪ من متوسط ​​الراتب الشهري في تلك المقاطعة. ومع ذلك ، فإن لكل منطقة نظامها الخاص للبدلات ، مما يسمح غالبًا لكبار السن بتلقي أموال مناسبة تمامًا. لكن معاش العمال الزراعيين السابقين لا يزيد عادة عن 10٪ من متوسط ​​الدخل الشهري في المحافظة. والحقيقة هي أن القرويين لا يدفعون اشتراكات من دخلهم ، وبالتالي لا يحق لهم الحصول على جزء العمل من المعاش التقاعدي.

ما هو مقدار المعاش للمتقاعدين الصينيين؟ كل هذا يتوقف على المهنة ومكان الإقامة ، الأقدميةوظروف العمل ومستوى أجر الموظف. الوضع معقد بسبب حقيقة أن الصين تفتقر إلى الوحدة أجر المعيشةوحد أدنى موحد للمعاش التقاعدي لجميع المحافظات. ونتيجة لذلك ، يمكن لسكان أفقر المناطق الريفية تلقي 55-100 يوان فقط (8-15 دولارًا أمريكيًا) شهريًا. في المتوسط ​​، يمكن أن يتراوح حجم المعاش التقاعدي من 800 إلى 1500 يوان (116-218 دولارًا).

لا توجد مزايا في الصين للمتقاعدين.

أزمة نظام التقاعد الصيني

في الوقت الحاضر ، يعاني نظام المعاشات التقاعدية في الصين من الركود. إنه مرتبط بـ عواقب سلبيةسياسة "أسرة واحدة - طفل واحد" ، التي روجت لها الدولة لسنوات عديدة ، بالإضافة إلى زيادة كبيرة في متوسط ​​العمر المتوقع. اليوم ، البلد موطن لجماهير ضخمة من المواطنين المعاقين المسنين وعدد صغير من الشباب الذين يقدمون مساهمات في صندوق المعاشات التقاعدية. كما أنه من المستحيل على جيل الشباب العودة إلى النظام التقليدي للحفاظ على الجيل الأكبر سنا. وفقًا لبعض التوقعات ، بحلول عام 2050 سيكون هناك أقل من اثنين من المواطنين القادرين على العمل لكل متقاعد. وفي هذا الصدد ، تخطط السلطات الصينية لرفع سن التقاعد بخمس سنوات في المستقبل القريب.

مشكلة كبيرة بالنسبة للصين هي بعض الأحكام المسبقة من السكان المحليين. الصينيون ببساطة لا يثقون في صناديق التقاعد ويميلون إلى الاحتفاظ بمدخراتهم في المنزل أو في الحسابات المصرفية الشخصية. على الرغم من نظام الغرامات الصارم والرقابة المشددة ، تفضل الشركات والعمال إخفاء المبلغ الحقيقي للأجور عن الدولة. ولهذا السبب ، يخسر صندوق التقاعد الصيني مليارات اليوانات كل عام.

كما توجد أزمة في الهياكل التنظيمية المسؤولة عن عمل نظام المعاشات التقاعدية. لم يكن مكتب العمل والحماية الاجتماعية مصممًا في الأصل للعمل مع هؤلاء كمية كبيرةالمتقاعدين والتوقف تدريجيا عن مواجهة عبء العمل المتزايد. هذه الهياكل تحتاج إلى إعادة هيكلة وموظفين جدد.

على الرغم من العجز في صندوق المعاشات التقاعدية ، لا يزال هناك اتجاه في الصين يهدف إلى زيادة عدد فئات المواطنين المؤهلين للحصول على معاش الدولة.

لحل كل هذه المشاكل ، اعلى مستوىتُبذل باستمرار محاولات لتحديث نظام التقاعد جذريًا وإنشاء إجراء موحد لتزويد المواطنين المسنين بالمدفوعات. تشمل المشاريع الحكومية:

• إلغاء نظام هوكو - الارتباط الجغرافي للمواطنين بمحل إقامة واحد. بفضل هذا الحدث ، سيتمكن الأشخاص من المناطق الريفية الذين عملوا طوال حياتهم في المؤسسات الحضرية من الحصول على معاشات تقاعدية أعلى.
• حارب الفرق في ميزانيات المعاشات التقاعدية للمقاطعات (في الوقت الحالي ، يمكن أن يكون الفرق بينهما مئات المليارات من اليوانات).
• الجمع بين أنظمة المعاشات الحضرية والريفية. سيتم تحديث مكاتب العمل والحماية الاجتماعية وزيادة عددها.
• إلغاء الفروق في المعاشات بين العاملين في القطاعين العام والخاص.
• خلق الظروف التي يسعى العمال الأكبر سناً في ظلها إلى التقاعد في أقرب وقت ممكن.
• زيادة الخصومات لحساب التوفير الشخصي للموظفين.

من الواضح ، في المستقبل القريب ، أن السلطات الصينية ستتخذ إجراءات جذرية من شأنها أن تسمح للدولة بالخروج من أزمة المعاشات التقاعدية.

في كثير من الأحيان ، يتحدث المتقاعدون الحديثون بشكل سلبي إلى حد ما عن مقدار الاستحقاقات التي يتلقونها بموجب نظام التقاعد الحكومي. ومع ذلك ، هناك العديد من البلدان التي لا يتم فيها دفع المعاشات التقاعدية من قبل الدولة على الإطلاق ، والتي يتعين على المواطنين الاعتماد عليها فقط القوات الخاصة.

عند فهم البلدان التي لا يتم فيها دفع معاشات الشيخوخة ، تجدر الإشارة إلى أنه لا يوجد العديد من هذه الدول على الإطلاق. ومع ذلك ، في العديد من البلدان ، يحق لعدد محدود جدًا من الأشخاص فقط الحصول على الحد الأدنى من الإعانة بعد سن معينة.

الدول التي لا يوجد فيها معاش تقاعدي في 2019:

• الهند،
• تنزانيا،
• هندوراس ،
• العراق،
• باكستان ،

نظرًا لوجود العديد من هذه البلدان في العالم ، فمن المستحسن تحليل الأمثلة الأكثر وضوحًا فقط التي توضح أنظمة المعاشات التقاعدية المحلية.

المدفوعات في الصين

على الرغم من حقيقة أن الإمبراطورية السماوية تتميز بشكل مشرق للغاية بحالة الاقتصاد والميزانية المتزايدة باستمرار ، إلا أن الدعم المالي للسكان يتم التعامل معه بإهمال شديد هنا. لذلك ، هناك فئات قليلة فقط من المواطنين الذين عملوا سابقًا فيها الهيئات الحكوميةوكذلك في المؤسسات الصناعية الكبيرة الموجودة في المدينة.

في الوقت نفسه ، لا يحق للقرويين وسكان المستوطنات الصغيرة الحصول على أي مدفوعات. هذا يعوض إلى حد ما حقيقة أن عدد سكان الحضر في الصين الآن أكثر من 40٪.بالنسبة للدولة ، فإن الاتجاه الأول للتنمية هو التحضر والابتعاد عن الماضي الزراعي ، وهو ما يفسر نهج المعاشات التقاعدية الانتقائي.

يتم دفع المعاشات التقاعدية في الصين من قبل الدولة ، في حين أن المعاشات الخاصة صناديق التقاعدغير موجود هنا. في عدد من الحالات ، يتم دفع المدفوعات من قبل الشركات نفسها ، والتي عمل فيها المواطنون ، ولكن فقط بمبادرة منهم وفقط في حالة طول مدة خدمة الموظف المثيرة للإعجاب.


يتميز نظام التقاعد في الصين بالخصائص التالية:

• وجود فوائد اجتماعية رائعة ؛
• مبلغ المعاش المدفوع هو 10-15 دولارًا ؛
• الأقارب مسؤولون عن رعاية مواطن مسن.

على الرغم من قلة الأموال التي يتم دفعها للمواطنين ، فقد تحسنت ظروف المتقاعدين بشكل كبير بسبب المزايا التي تساعدهم حقًا في الحياة اليومية. يتعلق الأمر ، أولاً وقبل كل شيء ، بالدفع مقابل المرافق ، والتي يمكن إلغاؤها تمامًا ، والسفر إلى النقل العام. خصومات خاصة بانتظار صاحب المعاش في المحلات.

بالإضافة إلى ذلك ، يكرم المجتمع الصيني التقاليد ولا يسمح بالمعاملة غير المحترمة للمسنين. ونتيجة لذلك ، تقع مخاوف صاحب المعاش على أكتاف أبنائه وأحفاده وأقارب آخرين ، وتتلاشى رعاية المعاشات في الخلفية. أدى هذا النهج إلى حقيقة أنه لا يوجد عمليا كبار السن الوحيدون في الدولة.

لمزيد من المعلومات حول المعاشات التقاعدية في الصين ، انظر الفيديو.

فيتنام والهند والفلبين

هذه الدول ، على الرغم من انتمائها إلى المنطقة الآسيوية ، تختلف بشكل لافت للنظر عن الصين من حيث نظام المعاشات التقاعدية. في العديد من هذه الولايات ، لا يتم توفير مدفوعات المعاشات التقاعدية على الإطلاق ، وفي بعض الحالات ، يمكن فقط لموظفي الخدمة المدنية الاعتماد على المعاشات التقاعدية.

تمت مراعاة الشروط الأكثر قبولًا للمتقاعدين بين هذه الدول في فيتنام.

وفقًا للتشريعات المحلية ، تتراوح مدفوعات المعاشات التقاعدية من 50 دولارًا إلى 100 دولار ، وتظهر شيخوخة السكان بشكل خاص في البلاد. في ضوء ذلك ، تخطط الدولة لرفع سن التقاعد. في الوقت الحالي ، تبلغ 60 عامًا للرجال و 55 عامًا للنساء. في عام 2019 ، من المخطط زيادته 10 سنوات ، مما سيحرم غالبية المواطنين من المعاشات التقاعدية.

الفلبين ، على الرغم من التطور الهائل للبنية التحتية والاقتصاد ، فإن الوضع مع مدفوعات المعاشات التقاعدية هو أيضًا سلبي للغاية. لا حجم كبيرالمدفوعات ، فضلا عن برامج البلاد لهجرة المتقاعدين - الأجانب لا تلغي مشاكل المدفوعات. ولمعالجة النقص الحاد في الأموال ، عرض رئيس الفلبين بيع يخته لمواصلة دفع معاشات التقاعد في مواجهة الأزمة.

تبرز الهند أكثر من ذلك ظروف صعبةإقامة للمسنين. بالإضافة إلى حقيقة أن معاشات الشيخوخة لا يتم توفيرها ببساطة لجميع المواطنين ، باستثناء موظفي الخدمة المدنية ، فإن نظام المعاشات التقاعدية الهندي يحتوي على عدد آخر ميزات مثيرة للاهتمام.


قد يكون من المناسب تضمين:

• سن التقاعد لكلا الجنسين 60 ؛
• تُعهد رعاية المسنين إلى الأسر ، فضلاً عن البرامج والصناديق الاجتماعية ؛
• تعمل الصناديق الدينية كدعم لأصحاب المعاشات ذوي الدخل المنخفض.

في الوقت الحالي ، يُجبر كل هندوسي على الادخار بشكل مستقل مقابل شيخوخته ، وإلا فإنه يخاطر بأن يكون بلا مصدر رزق تمامًا. ومع ذلك ، تريد حكومة البلاد تغيير الوضع الحالي بشكل جذري ، فيما يتعلق به تبحث بنشاط عن مستثمرين لتنفيذ الإصلاحات اللازمة في نظام المعاشات التقاعدية. سيسمح ذلك للهند بدفع الأموال اللازمة للمواطنين والتوقف عن أن تكون واحدة من أقل البلدان جاذبية للمتقاعدين في العالم.

العراق ، نيجيريا ، باكستان

يبدو أن العراق وباكستان دولتان متخلفتان في الشرق الأوسط ، وهو ما ينعكس في أنظمة المعاشات التقاعدية. بادئ ذي بدء ، يمكن لموظفي الخدمة المدنية فقط الحصول على معاش تقاعدي ، بينما يُحرم المواطنون الآخرون من أي مزايا.

في الوقت نفسه ، تتميز المدفوعات الباكستانية بإمكانية استلام المبلغ المتراكم بالكامل دفعة واحدة ، وهو خيار جيد ، بالنظر إلى قلة المدفوعات وانخفاض الأسعار في دول المنطقة. خلافًا لذلك ، كلا النظامين متطابقان ، حيث يعنيان:

• سن المتقاعدين من 60 للنساء و 65 للرجال ؛
• الالتزام بالمساهمة بشكل مستقل لمدة 10 سنوات ؛
• معاش تقاعدي قدره 100 دولار إلى 150 دولارًا شهريًا.

كما هو الحال في معظم الحالات السابقة ، يحق فقط لموظفي الخدمة المدنية ، وكذلك المواطنين المشاركين في عدد من المجالات المهمة للدولة ، مثل إنتاج النفط ، الحصول على هذه المدفوعات. ويبقى الباقون بدون مدفوعات ، ويقوم أقاربهم وأطفالهم بإعالتهم ، والعائلات هنا كبيرة تقليديا.

تايلاند وتنزانيا

على الرغم من الخلافات العديدة ، يتم توفير مدفوعات المعاشات التقاعدية في تايلاند للغالبية العظمى من السكان. يبدأ دفع مخصصات الشيخوخة لمواطني هذا البلد عند بلوغهم سن 55. إذا لم يستطع المتقاعد أن يتباهى بخبرة 15 عامًا في العمل في الهياكل الحكومية ، فسيكون مبلغ الدفعات الشهرية 700 باهت.

يوجد برنامجان للمعاشات التقاعدية في الصين: لسكان الحضر والريف. يوجد في المدن نظام ممول ، متوسط ​​مبلغ المدفوعات 23 ألف روبل. في القرية يحصل الناس الحد الأدنى للمعاشمن الميزانية - بمتوسط ​​1.26 ألف روبل. حوالي 20٪ من الناس في الصين لا يتلقون أي إعانات الشيخوخة.

الحديث عن غياب المعاشات التقاعدية في جمهورية الصين الشعبية لم يكن صحيحًا لفترة طويلة: على مدار العشرين عامًا الماضية ، حققت البلاد تقدمًا كبيرًا في تطوير الحماية الاجتماعية للمواطنين. إن تحديد نوع المعاش التقاعدي الذي يتم دفعه في الصين اليوم أمر صعب للغاية بسبب خصوصيات القوانين المحلية. بالنسبة لفئات المواطنين المختلفة ، هناك برنامجان للمعاشات يختلفان في آلية العمل ومقدار المدفوعات.

في جمهورية الصين الشعبية ، هناك مجموعتان اجتماعيتان كبيرتان مميزتان: موظفو المنظمات الحضرية والسكان العاملون في الزراعة. لهذا السبب ، يوجد برنامجان للمعاشات التقاعدية في الدولة:

• لسكان المدن العاملين في المنظمات الخاصة والعامة. يغطي البرنامج 60٪ من المواطنين الصينيين.
• لسكان الريف. يقع ما يقرب من 40٪ من المواطنين ضمن هذه الفئة ، لكن لا يحصل جميعهم على مزايا الشيخوخة. بعض العمال الحضريين القادمين من الريف متساوون أيضًا مع سكان الريف.

في وقت سابق ، كان هناك نوع آخر من المعاشات التقاعدية يعمل في البلاد - لموظفي الخدمة المدنية وموظفي مؤسسات الميزانية. في عام 2014 ، أدرجت سلطات جمهورية الصين الشعبية هذه الفئة من المواطنين في برنامج سكان الحضر.

يشبه المعاش "الحضري" آلية مدفوعات الشيخوخة في روسيا ، بينما يعمل المعاش "الريفي" وفقًا لمبادئ مختلفة تمامًا. دعونا نفكر في المعايير الرئيسية لنظام التقاعد الصيني بمزيد من التفصيل.

سن التقاعد

سن التقاعد لسكان الريف في الصين هو 60. في الوقت نفسه ، بالنسبة للنساء والرجال ، تم تعيين هذا الشريط على نفس المستوى.

بالنسبة لأولئك الذين يعيشون في المدينة ، يتم تطبيق القواعد التالية:

• 60 سنة - للرجال ؛
• 55 سنة - للنساء العاملات في الخدمة المدنية ؛
• 50 سنة - للنساء العاملات في الشركات الخاصة.

هذا التقسيم مشروط للغاية. على سبيل المثال ، يمكن للنساء العاملات في الصناعات الخطرة أيضًا التقاعد في سن الخمسين. في الوقت نفسه ، فإن المناصب العليا في الهياكل التجارية تعادل الخدمة المدنية.

كيف يتم تكوين معاش المدينة؟

يعتمد برنامج المدينة على نظام ممول يعتمد على مساهمات الموظفين وأرباب العمل. يحول الموظفون شهريًا 8٪ من رواتبهم إلى حساباتهم الفردية. سيدفع صاحب العمل 20٪ أخرى ، على الرغم من أن السلطات المحلية قد تخفض هذا الرقم حسب تقديرها. على سبيل المثال ، يبلغ معدل ضريبة المعاش في بكين 19٪.

بعد الذهاب في إجازة ، يتم تقسيم المبلغ المتراكم إلى 120 شهرًا. يعتمد هذا الرقم على متوسط ​​العمر المتوقع في الصين ، والذي كان في عام 1997 حوالي 70 عامًا. اليوم ، يعيش المواطنون الصينيون في المتوسط ​​76 عامًا ، لكن مبدأ تقاسم المدخرات لم يتغير.

بالإضافة إلى الأموال من الحساب الشخصي ، يتلقى سكان المدينة دفعة أساسية من الصندوق العام. حجمها يعتمد على:

• خبرة في العمل؛
• متوسط ​​مستوى الرواتب في المنطقة.
• متوسط ​​العمر المتوقع.

من الناحية الرسمية ، يتكون المعاش الأساسي على حساب ضرائب أصحاب العمل. من الناحية العملية ، غالبًا ما تأتي هذه المدفوعات من الميزانية: بموجب القانون ، الدولة ملزمة بتعويض النقص في الأموال. يتم دفع المعاش الأساسي حتى بعد أن ينفق الشخص جميع الأموال من حساب التوفير.

كيف يتم تشكيل المدفوعات لسكان الريف

حتى عام 2009 ، لم يكن سكان الريف يتلقون أي معاش تقاعدي وكان بإمكانهم الاعتماد فقط على مساعدة أطفالهم. تغير الوضع عندما شرع الحزب الشيوعي الصيني في بناء نظام شامل للمعاشات التقاعدية. هكذا نشأ برنامج مدفوعات الشيخوخة الإلزامية لسكان الريف والعمال الذين انتقلوا من الريف إلى المدينة.

حتى أولئك الأشخاص الذين ليس لديهم وظيفة رسمية يمكنهم المشاركة في هذا المخطط. الشرط الوحيد هو دفع ضريبة صغيرة تشكل حساب التوفير الشخصي للمتقاعد. ومع ذلك ، فإن السلطات الصينية تتنازل تدريجياً عن هذا القيد.

لا تشكل المدخرات الشخصية سوى جزء صغير من مزايا الشيخوخة. المصدر الرئيسي لتمويل البرنامج لسكان الريف هو الميزانية الإقليمية.

الأقدمية الإلزامية

لتلقي معاش المدينة ، يجب أن يتمتع المواطن بخبرة عملية لا تقل عن 15 عامًا. إذا لم يصل الشخص إلى الحد الأدنى لمدة الخدمة قبل سن التقاعد ، فيمكنه استخدام أحد الخيارات التالية:

• الاستمرار في العمل حتى بلوغ 15 عامًا من الخدمة ؛
• التحول إلى برنامج معاشات تقاعدية لسكان الريف ؛
• سحب كل الأموال من حساب التوفير الخاص بك مع الفائدة.

بالنسبة للمشاركين في البرنامج الريفي ، الخبرة لا تهم. غالبًا ما يعمل المزارعون والفلاحون بشكل غير رسمي ، وقد قررت الدولة استيعاب هذه الشريحة الكبيرة من السكان.

مبلغ المعاش

اعتمادًا على برنامج المعاشات التقاعدية ، يمكن أن يختلف مبلغ مدفوعات الشيخوخة الشهرية بعشرات المرات. من الصعب مقارنة المعاشات التقاعدية في روسيا والصين بالروبل مباشرة. يتلقى المتقاعدون في المدن الصينية مبالغ كبيرة نسبيًا من المال ، بينما لا يزال الناس موجودين في الريف بفضل مساعدة أطفالهم.

متوسط ​​وأدنى وأقصى معاشات تقاعدية

الجدول 1. مقدار إعانات الشيخوخة باليوان الصيني (CNY) والروبل الروسي

كما يتضح من الجدول ، لا يزال المعاش التقاعدي لسكان الريف غير قادر على تغطية حتى الاحتياجات الأساسية للفرد. 127 هو رقم ضئيل حتى بمعايير الصين. في الوقت نفسه ، يتلقى سكان الحضر معاشًا جيدًا ، وهو ما يكفي لحياة متواضعة ولكنها مريحة. أكبر مبلغ من المدفوعات في التبت ، حيث يتلقى المتقاعدون 4.1 ألف يوان شهريًا (حوالي 40 ألف روبل).

للمقارنة، في روسيا في عام 2018 ، بلغ متوسط ​​المعاش 14.1 ألف روبل. في الوقت نفسه ، فإن تكلفة المعيشة في الصين مماثلة لتلك الموجودة في روسيا.

قواعد الفهرسة

سنويا ، يتم فهرسة المعاشات وفقا لنمو متوسط ​​الراتب في المنطقة. خلال سنوات النمو النشط للاقتصاد الصيني ، زادت المدفوعات بنسبة 9-10٪ كل 12 شهرًا. اليوم ، معدل التقييس هو 5-7٪ في السنة.

كيف تحصل على

يتم تنسيق عمل برامج المعاشات التقاعدية من قبل وزارة الموارد البشرية والضمان الاجتماعي في جمهورية الصين الشعبية. للتقدم بطلب للحصول على مدفوعات الشيخوخة ، يحتاج المواطن الصيني إلى وثيقتين: جواز سفر وشهادة تأمين. يشار إلى أن جوازات السفر الورقية لم تستخدم في البلاد منذ فترة طويلة: دورها تلعبه البطاقات ذات الرقائق الإلكترونية.

تحتوي شهادة التأمين على رقم فردي للمواطن ، والذي يشبه في غرضه رقم SNILS الروسي. منذ عام 2018 ، يمكن أن يكون المستند ورقيًا وإلكترونيًا.

النتائج والتوقعات

منذ عام 1997 ، اتبعت السلطات الصينية سياسة ثابتة لزيادة المعاشات التقاعدية. ومن المقرر أن تغطي البرامج الحالية بحلول عام 2020 100٪ من سكان البلاد. اليوم ، تبلغ هذه النسبة حوالي 80٪: لا يزال جزء كبير من المزارعين والفلاحين خارج النظام.

من النتائج الإيجابية للزيادة في المعاشات التقاعدية في الصين نمو الاستهلاك المحلي. كلما زاد المال الذي يملكه الناس ، زاد نشاطهم في إنفاقه على شراء السلع والخدمات. اليوم ، يوفر الاستهلاك المحلي 58٪ من النمو الاقتصادي للصين. وبالتالي ، فإن نمو رفاهية المتقاعدين الصينيين يصب في مصلحة الدولة على المدى الطويل.

فيديو: إصلاح نظام المعاشات التقاعدية في الصين

تقرير شركة البث CCTV حول النتائج المؤقتة ومشاكل الإصلاح الصيني.

تعليم عالى. أورينبورغ جامعة الدولة(التخصص: اقتصاديات وادارة بمؤسسات هندسية ثقيلة).
27 أغسطس 2018.