ev Tabletlər

Çində pensiyaçılar pensiya alırlarmı? Çində pensiya sistemi

26.07.2020

Çində pensiya sığortası sisteminin əsas problemi ondan ibarətdir ki, yaşa görə sığorta hüququ olan hər kəs hələ də pensiya almır. Bu, Çin hakimiyyətinin yaşlı nəsillərə dəstək sistemini fəal şəkildə genişləndirməsi və islahatları aparmasına baxmayaraq, Çində ümumiyyətlə pensiyaların olmadığı barədə yanlış təsəvvür yaradır.

“Çin kimi sürətlə inkişaf edən ölkədə qanunun qocaların qayğısına qalmasını uşaqlara həvalə etdiyi, mahiyyət etibarı ilə pensiyalar yoxdur”, - Rusiya dövlət kanalları ötən həftə bildiriblər. Pensiya yaşının artırılması mövzusu son vaxtlar Rusiyada ən çox müzakirə olunan mövzulardan biridir və təbii ki, xarici ölkələrlə də müqayisələr aparılıb. Ancaq Çinlə bağlı ciddi bir səhv var idi.

Pensiya hər kəs üçün deyil

Kəsilmiş formada pensiya sistemi hələ 1950-ci ildə ÇXR-də meydana çıxdı ki, bu da universal ibtidai təhsil və sənayeləşmə ilə yanaşı Çin Kommunist Partiyasının böyük nailiyyəti idi. O dövrdə Çində həmrəy pensiya sistemi var idi, yəni pensiyaçılar yalnız işləyən vətəndaşların töhfələrindən ödəniş alırdılar.

Pensiya sığortası çox dar bir qrup insanlar üçün mövcud idi: 1990-cı ilə qədər çinlilərin yalnız 5,4%-i, əsasən dövlət müəssisələrində çalışanlar pensiyaya arxalana bilirdilər. ÇXR-də pensiya sığortası sisteminin əsas problemi ondan ibarətdir ki, yaşa görə sığorta hüququ olan hər kəs hələ də orada pensiya almır. Bu səbəbdən, Çin hakimiyyəti yaşlı nəsillərə dəstək sistemini fəal şəkildə genişləndirir və islahat etsə də, Çində ümumiyyətlə pensiyaların olmadığına dair yanlış fikir var.

1995-ci ildən Çin, işçi və onun işəgötürən karyerası boyu pensiya fonduna ödənişlər etdikdə, getdikcə ödə pensiya sığortası sistemini tədricən tətbiq etməyə başladı. Bu qaydalara əsasən, 40 ildən çox əmək stajı olan pensiyaçılar yaşadıqları bölgədə orta əmək haqqının təqribən 25%-i məbləğində müavinət almaq hüququna malikdirlər. Nəhayət, pensiya sistemi 1997-ci ildə “Müəssisə işçiləri üçün vahid baza pensiya sisteminin yaradılması haqqında ÇXR Dövlət Şurasının Qərarı” qəbul edildikdən sonra formalaşdı决定) qəbul edilmişdir.

İndi Çində pensiya sistemi əsasən iki komponentdən ibarətdir. Birinci hissə əsas pensiyadır: bu, işçinin neçə il pensiya ayırmalarından asılıdır (ən azı 15 il olmalıdır) və indeksasiya nəzərə alınmaqla əyalətdə orta əmək haqqı əsasında hesablanır. İkinci hissə, məcmu, işçi və işəgötürən tərəfindən ödənilən pensiya fonduna töhfələrdir (müvafiq olaraq əmək haqqının 8% və 20%).

2016-cı ildə Çində orta aylıq pensiya təqribən 2353 yuan (təxminən 23,2 min rubl, Rusiyada bu rəqəm 13,7 min rubl) təşkil edib. Dəqiq ölçü vilayətdən əyalətə əhəmiyyətli dərəcədə dəyişir. Ən hündür orta pensiya Tibetdə (4071 yuan), ən aşağı (bu, hələ də orta rus səviyyəsindən yüksəkdir) - Chongqing şəhərində (1817 yuan). Pensiya ödənişlərinin məbləğində fərq maaşların səviyyəsindən, əhalinin sayından və mərkəzdən verilən subsidiyaların miqdarından asılıdır.

Bununla belə, hamı pensiya almır: CEIC-in məlumatına görə, 60 yaşdan yuxarı 230,8 milyon insandan yalnız 152,7 milyon nəfər dövlətdən ödəniş alır. Bu fərq Çində əhalinin ölkə daxilində hərəkətinə nəzarət etmək üçün yaradılmış xüsusi propiska sistemi olan hukou ilə bağlıdır. Çinliləri şəhər əhalisinə və kənd sakinlərinə sərt şəkildə bölür və kəndlilərə qanuni olaraq şəhərlərdə işləməyə imkan vermir və buna görə də sosial sığortaya arxalanır.

Buna görə də pensiyanı əsasən şəhər sakinləri alır, kənd əhalisi isə (2016-cı ildə ÇXR əhalisinin 43,2%-ni təşkil edirdi) qocalıqda çox vaxt özlərinə və ya minimum baza pensiyasına güvənməli olurlar. 2017-ci ildə fermerlərə ödənişlərin məbləği gülünc bir məbləğ idi - 125 yuan.

Maraqlı bir qrup miqrant işçilərdir kənd(2017-ci ildə Çində 286 milyon insan var idi): kənddə yaşamaq icazəsi olan və bütün həyatlarını şəhərdə işləməklə, hələ də şəhər pensiyasına arxalana bilmirlər və qocalıq və təhsil üçün mümkün qədər çox pul yığmağa çalışırlar. uşaqları. Bu insanlar Çində ən az qorunan şəxslərdəndir və hakimiyyət üçün ciddi sosial narazılıq və başağrısı mənbəyidir.

Qocalıq və uşaqlar

Çində pensiyaların hər kəs üçün olmadığı problemi, Çin pensiya sisteminin başlanğıcından bəri davam edir. Qanunvericilik bazasının tədricən formalaşmasına baxmayaraq, 1990-2000-ci illərdə Çində pensiya sığortasının nüfuz səviyyəsi kifayət qədər yavaş artmışdır. 2010-cu ilə qədər pensiya sığortası əhalinin 20%-ni keçmirdi. Hətta pensiya yığımlarını ödəyənlər də əmanətlərinin hakimiyyət orqanları tərəfindən sui-istifadə edilməsi faktı ilə tez-tez qarşılaşırdılar.

Bununla belə, 2000-ci illərin sonunda Çin aşkar etdi ki, investisiya və ixraca əsaslanan artım öz kursunu davam etdirir. Bu vəziyyətdə iqtisadi inkişafın əsas mənbəyi daxili istehlak idi. Buna görə də Çin hakimiyyəti daxili tələbi stimullaşdırmaq üçün pensiya sistemini genişləndirməyə başladı. Getdikcə daha çox çinli SNILS aldı: artıq 2011-ci ildə əhalinin 45,7% -i pensiya sığortası sisteminə daxil edilmişdi və indi bu rəqəm təxminən 66% -dir (918,5 milyon nəfər).

Ancaq çinlilərin özləri qocalığın təmin edilməsində dövlətə arxalanmağa tələsmirlər. Çində ÜDM-ə nisbətdə ev təsərrüfatlarının əmanətlərinin həcmi dünyada ən yüksəklərdən biri olaraq qalır: 2015-ci ildə bu, ÜDM-in 37,7%-ni təşkil edib (müqayisə üçün: ABŞ-da bu rəqəm ÜDM-in 6,29%-ni, avrozonada - 5,72%-ni təşkil edir). . Belə böyük qənaətlər əsasən pensiya sisteminin inkişaf etməməsi ilə bağlıdır.

2000-ci illərdə iqtisadi artım fonunda ev təsərrüfatlarının gəlirləri kəskin şəkildə artdı. Çinin ÜTT-yə üzv olmasından və Çin bazarının qismən xarici şirkətlərə açılmasından sonra çinlilər özlərinə layiqli qocalıq yaşatmaq istəyi və pensiya sığortasına inamsızlıq ilə birləşərək işə düzəldilər. əmanətlərin artmasına. Çin iqtisadiyyatında ev təsərrüfatlarının əmanətlərinin payının pik həddi 2010-cu ildə (ÜDM-in 38,9%-i) baş verib.

İndi, pensiya sığortasının genişləndirilməsi və şəxsi istehlakın stimullaşdırılmasına yönəlmiş çoxsaylı tədbirlər sayəsində bu rəqəm tədricən azalır, baxmayaraq ki, çinlilər hələ də pul xərcləməkdənsə döşək altında qənaət etməyə, növbəti yaşayış sahəsinə və ya kriptovalyutaya investisiya qoymağa can atırlar. cari istehlaka görə.

Çinlilər həm də Rusiya dövlət kanallarının dediklərinin əksinə olaraq, qocalıqda uşaqlara arxalana bilmədiklərinə görə aktiv şəkildə pul yığırlar. 1979-2015-ci illərdə müxtəlif indulgensiyalarla 1990-2000-ci illərdə həyata keçirilən “bir ailə - bir uşaq” demoqrafik siyasəti iki yaşlı valideyni saxlamaq vəzifəsinin tək bir ailənin çiyninə düşdüyü cəmiyyətin strukturuna ciddi təsir göstərdi. uşaq.

Doğuşa nəzarət və gözlənilən ömür uzunluğunun artması səbəbindən Çin əhalisi sürətlə qocalmağa başlayıb. Əgər 1960-cı ildə 60 yaşdan yuxarı insanların xüsusi çəkisi cəmi 6,1 faiz, doğulanda orta ömür uzunluğu isə 43 il idisə, 2016-cı ilin məlumatlarına görə, pensiya yaşında olanlar artıq əhalinin 16,7 faizini təşkil edir (bu, 230,5 faizdir). 8 milyon insan, Rusiyanın ümumi əhalisindən bir yarım dəfə çoxdur) və Çinlilər orta hesabla 76 yaşa qədər yaşamağa başladılar.

Nəticədə Çin elə bir vəziyyətdədir ki, işləyən əhali artıq pensiyaçılarla təmin edə bilmir. Rəqəmlər əyalətdən əyalətə çox dəyişir: əgər varlı Quanqdonqda hər pensiyaçıya doqquz işləyən adam düşürsə, iqtisadi yavaşlamadan ən çox təsirlənən Çinin şimal-şərqində bu nisbət 1-1,5-dir. Dövlət 4 il dalbadal pensiya kəsirini ödəməli olub: 2016-cı ilə qədər Çin pensiya fondundakı boşluq 429,1 milyard yuana (təxminən 66 milyard dollar) çatıb.

Çin Pensiya İslahatı

Dövlət büdcəsinə artan yüklə əlaqədar Çin hakimiyyəti bir neçə ildir ki, pensiya yaşının artırılmasını müzakirə edir və bu, cəmiyyətdə və mediada qızğın müzakirələrə səbəb olur. İndi pensiya yaşı kişilər üçün 60, qadınlar üçün 50-55 yaşdır. Əvvəlcə artımın 2017-ci ildə olacağı planlaşdırılırdı, lakin indiyədək heç bir dəyişiklik baş verməyib.

Buna baxmayaraq, ÇXR İnsan Resursları və Sosial Müdafiə Nazirliyi 2045-ci ilə qədər Çində pensiya yaşının mütləq həm kişilər, həm də qadınlar üçün 65 yaşa qaldırılacağını vəd edir. Bununla əlaqədar olaraq məmurlar pensiyaların həcmini artırmağa hazırlaşırlar: məsələn, 2018-ci ildə onlar artıq 5,5% artıb və orta hesabla demək olar ki, 2,5 min yuana (təxminən 370 dollar) çatıb. Müqayisə üçün: 2005-ci ildə orta pensiya 640 yuan (təxminən 80 dollar) olub.

Həmçinin, Çin hakimiyyəti əhalini qeyri-dövlət pensiya sığortasına (məsələn, güzəştli vergilərin köməyi ilə) investisiya qoymağa alışdırmağa çalışır. İndi bu təcrübə Şanxayda və ölkənin ən zəngin sahilyanı bölgələri olan Fujian əyalətində aparılır. İndiyə qədər Çində fərdi pensiya sığortası bazarı nisbətən kiçikdir, lakin o, 2025-ci ilə qədər ildə orta hesabla 21% böyüməyi vəd edir.

KPMG-nin proqnozlarına görə, dövlət büdcəsinin yükünün artımını maneə törədən əsas amil, həcmi ildə orta hesabla 28% artacaq yığılan pensiya sisteminin inkişafı olacaq. 2025-ci ilə qədər Çində pensiya yaşına çatmış insanların nisbəti əhalinin 25%-nə yaxınlaşacaq ki, bu da mövcud pensiya sığortası sistemi ilə büdcənin borc yükünün sürətlə artması və sosial gərginliyin artması ilə nəticələnə bilər.

Pensiya və sosial sığorta məsələsi Pekin üçün prioritet məsələlərdən biridir. Çin rəhbərliyinin islahat proqramında xüsusi yer tutur. Əsas problem odur ki, pensiyalar hələ də Çinin bütün əhalisi üçün mövcud deyil, baxmayaraq ki, səlahiyyətlilərin fikrincə, onlar iqtisadi artımı artırmaq üçün getdikcə daha çox istehlak etməlidirlər və qocalıq üçün pul yığmamalıdırlar.

Obyektiv olaraq, mövcud sistem qeyri-kamildir, uzun müddət Çin cəmiyyətinin inkişaf səviyyəsinə cavab vermir və ciddi sosial narazılıqla doludur. Və əgər uğursuz pensiya islahatlarına görə çinli işçilərin etirazlarının sayı artarsa, bunun nəticələrini təkcə Pekindəki hakimiyyət deyil, həm də bütün dünya hiss edəcək.

Yaşa görə pensiyanın aid edilə biləcəyi sosial və iqtisadi xarakterli suallar və onlara verilən cavablar böyük sənaye dövlətlərinin timsalında təhlil etmək üçün ən maraqlıdır. Sonuncuya indiki əhalisi təxminən bir yarım milyard nəfər olan Çin daxildir. Ən çox məskunlaşan ölkədir Bu an, burada uzun müddət aparılan konkret siyasət sayəsində özünəməxsus mövcudluq xüsusiyyətlərinə malikdir.

Çin əhalisinin hazırkı vəziyyəti

var fərqli yollar dövlətin vəziyyətini qiymətləndiririk və əgər biz hazırda düşünürük pensiya məsələsi, sonra Çində qocalıq pensiyasının nə olduğunu və bir insan üçün nə demək olduğunu müəyyən etmək üçün yaş xüsusiyyətləriəhali. Bu gün hər bir məktəbli bilir ki, son vaxtlara qədər Çində əhalinin həddindən artıq olması səbəbindən insanlar əziyyət çəkirdilər. Bununla əlaqədar olaraq, əhalinin kəmiyyət tərkibini diqqətlə məqbul rəqəmlərə endirmək üçün təbii şəkildə tərtib edilmiş bir sıra dövlət proqramları qəbul edildi.

Təəssüf ki, seçilmiş üsul ən uğurlu olmadı. Əhali həqiqətən azalıb, lakin Çində əhali qocalmanın qarşısını almaq üçün edilən bütün böyük səylərə baxmayaraq, aktiv yaşlanma mərhələsinə qədəm qoyub. Bu nə deməkdir?

Birləşmiş Millətlər Təşkilatı tərəfindən hazırlanmış standartlar var. Məlumata görə, yaşı altmış beşi keçənlərin sayı yeddi faizdən çox, on dörd yaşına çatmamış uşaqların sayı isə otuz faizdən az olduqda bir ölkənin əhalisi qoca sayıla bilər. Çində hazırda yaşlı insanların faizi artıq on üçə çatıb və onların ümumi sayı yüz yetmiş milyon nəfərə yaxındır.

Hazırda Çində yaşa görə pensiya nəinki onun hazırkı iqtisadi inkişaf səviyyəsinə uyğun gəlmir, hətta yaşayış minimumuna da çətinliklə çatır ki, bu da yaşlı əhali arasında müəyyən diskomfort yaradır.

Mövcud qanunvericiliyə görə, Çində pensiya yaşı:

  • kişilər üçün - altmış il;
  • qadınlar üçün — iş yerindən və fəaliyyət növündən asılı olaraq əlli ildən əlli beş ilədək.

Dövlət pensiyası və onun alternativləri

Yaşa görə dövlət pensiyası yalnız dövlət qulluğunda işləyən vətəndaşların, eləcə də sənaye sektorunun işçilərinin ümid edə biləcəyi ödənişdir. Kənd əhalisi ümumilikdə pensiya ödənişlərindən məhrumdur.

Qəbul etmək dövlət pensiyasıÇində yalnız iki qaydaya əməl edilməlidir:

  1. Dövlət və ya sənaye müəssisəsində on beş il və ya daha çox işləmək.
  2. Hər ay əmək haqqının on bir faizi Dövlət Pensiya Fonduna tutulsun.

Tutmalar məbləğin yeddi faizini təşkil edir əmək haqqı Aylıq köçürmələri işəgötürən və yüzdə dördü işçinin özü köçürür.

Bundan əlavə, Çində çoxsaylı regionları olan, hər birinin öz qaydaları olan bir ölkə kimi bəzi əyalətlərdə müəssisələr birbaşa pensiya yığımlarını toplayırlar. Sonuncular daha sonra təqaüdə çıxdıqdan sonra işçilərinə pensiya töhfələri verirlər.

Pensiya hər ay ödənilir və vilayət üzrə orta aylıq əmək haqqının iyirmi faizini təşkil edir. Bundan əlavə, müxtəlif əyalətlərdə məcburi ödənişlərin və ödənişlərin fərqli dərəcələri var. Son bir ildəki orta qazancın 60 faizi işçinin fərdi pensiya hesabından əlavə olaraq ödənilir, eyni zamanda cari inflyasiya nəzərə alınmaqla mütəmadi olaraq indeksləşdirmə aparılır.

Çində orta pensiya yaşayış əyalətindən asılı olaraq doqquz yüz ilə min üç yüz altmış yuana qədərdir. Amma sıravi təqaüdçü hər hansı müavinətdən məhrumdur.

Pensiya fondu təkcə vətəndaşların pullarının saxlanması ilə məşğul olmur, həm də öz vəsaitlərini qorumaq və artırmaq üçün onları dövlət müəssisələrinin səhmlərinə yatıra bilər. Beləliklə, Çin vətəndaşları ehtiyaclarını ödəyəcək məbləğdə pensiya alacaqlarına və lazım gələrsə, müntəzəm indeksasiyadan keçəcəklərinə əmin ola bilərlər.

Sualın tam cavabı budur: Çində pensiya ödəyirlərmi?

Əhalinin qocalması və onun səbəbləri

Çində əhalinin qocalması ilə bağlı problemlər son illərdə burada fəaliyyət göstərən doğuşa nəzarət proqramının birbaşa nəticəsidir. Onun tətbiqi ötən əsrin səksəninci illərində, əyalət şəhərlərinin nəhəng və daim artan əhalisi aclıq və təbii ehtiyatların kəskin çatışmazlığı üçün ilk şərtlərlə üzləşdiyi zaman başladı.

Yalnız öz növbəsində valideynlərinin yeganə övladı olan vətəndaşlar iki uşaq sahibi olmaq hüququ əldə etdilər. İkinci uşağın doğulmasına birincinin doğulmasından yalnız dörd il sonra icazə verildi.

Əhalinin artım tempi əhəmiyyətli dərəcədə azaldı, lakin həddindən artıq əhali probleminin arxasında artıq növbəti problem - millətin ümumi qocalması ilə yaşlı əhaliyə kömək mexanizminin olmaması problemi dayanmağa başladı. Çin əvvəlcə bir çox minilliklər boyu belə bir qaydanın qüvvədə olduğu ənənəvi dövlətdir: “valideynlərə qayğı uşaqların əsas vəzifəsidir”. İndi bu imkan süni şəkildə pozulub və bu da Çində pensiyaların ödənilməsində problemlər yaradıb.

Diqqət! Saytımızın bir hissəsi olaraq peşəkar hüquqşünasdan pulsuz məsləhət almaq üçün unikal imkanınız var. Sadəcə sualınızı aşağıdakı formada yazmağınız kifayətdir.

Ən əhəmiyyətli:

Rusiyada 2019-cu ildə pensiyaçıları nə gözləyir 2019-cu ildə hərbi pensiyaçının dul arvadı üçün iki pensiyanı necə almaq olar

Çində qocalıq pensiyası 60 yaşına çatmış kişilərə və ən azı 55 və ya 50 yaşına çatmış qadınlara (yerdən və iş şəraitindən asılı olaraq) verilir. Uzun müddətdir ki, yalnız dövlət qulluğunda və ya sənayedə ən azı 15 il işləmiş şəxslər ödəniş almaq hüququna malikdirlər. Qalan kateqoriyalı vətəndaşlar isə pensiyadan tamamilə məhrum ediliblər. Bu vəziyyətdən ən çox zərər çəkən Çin kəndliləri idi. 1970-ci illərin sonuna qədər kənd kommunaları yaşlı kəndlilərə yardım edirdi, lakin Den Syaopinin islahatlarından sonra bu kommunalar ləğv edildi və əlil valideynlərin saxlanması tamamilə onların yetkin övladlarının çiyinlərinə düşdü. Lakin bu yenilik heç kimi təəccübləndirmədi. Patriarxal Çində valideynlərə hörmət və qayğı həmişə ən mühüm fəzilətlərdən biri hesab edilib. Çoxları səhvən bu vəziyyətin bu günə qədər davam etdiyinə inanır, lakin bu doğru deyil. 2000-ci illərin bazar islahatları çərçivəsində ölkə rəhbərliyi dövlət pensiyası almaq hüququ olan insanların sayının artırılması kursunu müəyyənləşdirdi. Və 2009-cu ildə kənd təsərrüfatı sahəsində çalışanlar da çox cüzi də olsa yaşa görə pensiya almağa başladılar.

Ölkə əhalisinin yalnız 55%-nin dövlət ödənişləri almaq hüququ olduğu üçün Çində vahid pensiya sistemi inkişaf etməyib. Hazırda bu sahədə təşkilati və maliyyə məsələləri ilə əmək və əhalinin sosial müdafiəsi büroları məşğul olur. Onların fəaliyyəti bilavasitə regionun xüsusiyyətlərindən və orada qəbul edilən qanunlardan asılıdır.

Çində pensiyaların hesablanmasının xüsusiyyətləri

Pensiya fonduna ayırmalar işçinin əmək haqqının 11%-ni təşkil edir. Bunun 7 faizini işəgötürən, 4 faizini isə gələcək pensiyaçı özü ödəyir. Bir çox özəl müəssisələr bu ayırmaları özləri toplayır və sonradan pensiyaya çıxan işçilərinə pensiya ödəyir.

Əmək və əhalinin sosial müdafiəsi büroları daxil olan pulları müstəqil idarə edə bilərlər. Məsələn, onları biznesə və ya dövlət qiymətli kağızlarına investisiya edin və bununla da müəyyən bir vilayətin pensiya büdcəsini artırın.

Şəhərlərdə yaşayan çinli təqaüdçülər həmin əyalətdə orta aylıq əmək haqqının 20%-nə bərabər ödənişlər alırlar. Bununla belə, hər bir bölgənin öz müavinət sistemi var, bu da tez-tez yaşlı insanlara kifayət qədər layiqli pul almağa imkan verir. Amma keçmiş kənd təsərrüfatı işçilərinin pensiyası adətən əyalətdə orta aylıq gəlirin 10%-dən çox deyil. Məsələ ondadır ki, kəndlilər öz gəlirlərindən yığım ödəmirlər və buna görə də pensiyanın əmək hissəsini almaq hüququ yoxdur.

Çin təqaüdçüləri üçün pensiyanın məbləği nə qədərdir? Hər şey peşədən, yaşayış yerindən, staj, iş şəraiti və işçinin əmək haqqı səviyyəsi. Vəziyyət Çində vahid birliyin olmaması ilə mürəkkəbdir yaşayış minimumu və bütün əyalətlər üçün vahid minimum pensiya. Nəticədə, ən yoxsul kənd yerlərinin sakinləri ayda cəmi 55-100 yuan (8-15 dollar) ala bilirlər. Orta hesabla pensiyanın ölçüsü 800-1500 yuana (116-218 dollar) qədər ola bilər.

Çində pensiyaçılar üçün heç bir güzəşt yoxdur.

Çin pensiya sisteminin böhranı

Hazırda Çinin pensiya sistemi durğunluq içindədir. ilə bağlıdır mənfi nəticələr uzun illər dövlət tərəfindən irəli sürülən “bir ailə – bir uşaq” siyasəti, eləcə də gözlənilən ömür uzunluğunun xeyli artması ilə. Bu gün ölkədə çoxlu sayda yaşlı əlil vətəndaşlar və pensiya fonduna töhfə verən az sayda gənc yaşayır. Gənc nəslin köhnə nəslin saxlanması ilə bağlı ənənəvi sistemə qayıtması da mümkün deyil. Bəzi proqnozlara görə, 2050-ci ilə qədər hər pensiyaçıya iki əmək qabiliyyətli vətəndaş düşəcək. Bununla bağlı Çin hakimiyyəti yaxın gələcəkdə pensiya yaşını beş il artırmağı planlaşdırır.

Çin üçün böyük problem yerli əhalinin bəzi qərəzləridir. Çinlilər sadəcə olaraq pensiya fondlarına etibar etmirlər və öz əmanətlərini evdə və ya şəxsi bank hesablarında saxlamağa meyllidirlər. Sərt cərimələr sisteminə və sərt nəzarətə baxmayaraq, müəssisələr və işçilər əmək haqqının real məbləğini dövlətdən gizlətməyə üstünlük verirlər. Bu səbəbdən Çinin pensiya fondu hər il milyardlarla yuan itirir.

Pensiya sisteminin fəaliyyətinə cavabdeh olan təşkilati strukturlarda da böhran var. Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Bürosu əvvəlcə belələrlə işləmək üçün nəzərdə tutulmamışdı böyük miqdar pensiyaçılar və tədricən artan iş yükünün öhdəsindən gəlməyi dayandırırlar. Bu strukturların restrukturizasiyaya və yeni kadrlara ehtiyacı var.

Pensiya fondunun kəsirinə baxmayaraq, Çində dövlət pensiyası almaq hüququ olan vətəndaşların kateqoriyalarının sayının artırılmasına yönəlmiş tendensiya hələ də mövcuddur.

Bütün bu problemləri həll etmək üçün ən yüksək səviyyə pensiya sisteminin köklü modernləşdirilməsinə və ahıl vətəndaşların ödənişlərlə təmin edilməsi üçün vahid prosedurun yaradılmasına daim cəhdlər edilir. Hökumət layihələrinə aşağıdakılar daxildir:

  • Hukou sisteminin ləğvi - vətəndaşların bir yaşayış yerinə coğrafi bağlanması. Bu tədbir sayəsində bütün ömrü boyu şəhər müəssisələrində çalışmış kənd sakinləri daha yüksək pensiya ala biləcəklər.
  • Əyalətlərin pensiya büdcələrindəki fərqlə mübarizə aparın (hazırda onlar arasında fərq yüz milyardlarla yuan ola bilər).
  • Şəhər və kənd pensiya sistemlərinin birləşdirilməsi. Əmək və əhalinin sosial müdafiəsi büroları müasirləşdiriləcək, onların sayı artırılacaq.
  • Dövlət və özəl sektor işçiləri arasında pensiya fərqi aradan qaldırılsın.
  • Yaşlı işçilərin mümkün qədər tez pensiyaya çıxması üçün səy göstərəcəkləri şəraitin yaradılması.
  • İşçilərin şəxsi əmanət hesabına ayırmaların artırılması.

Aydındır ki, yaxın gələcəkdə Çin hakimiyyəti dövlətin pensiya böhranından çıxmasına imkan verəcək kəskin tədbirlər görəcək.


Çox vaxt müasir pensiyaçılar dövlət pensiya sistemi çərçivəsində aldıqları müavinətlərin məbləği haqqında olduqca mənfi danışırlar. Bununla belə, bir sıra ölkələr var ki, pensiyaların dövlət tərəfindən ödənilməsi ümumiyyətlə nəzərdə tutulmur, bununla əlaqədar vətəndaşlar yalnız etibar etməli olurlar. öz qüvvələri.


Hansı ölkələrdə yaşa görə pensiyaların ödənilmədiyini başa düşərək qeyd etmək lazımdır ki, belə dövlətlər ümumiyyətlə çox deyil. Bununla belə, bir çox ölkələrdə yalnız çox məhdud sayda insan müəyyən yaşdan sonra minimum müavinət almaq hüququna malikdir.

2019-cu ildə pensiyanın olmadığı ölkələr:

  • Hindistan,
  • Tanzaniya,
  • Honduras,
  • İraq,
  • Pakistan,

Dünyada bir neçə belə ölkə olduğundan, yerli pensiya sistemlərini təsvir edən yalnız ən parlaq nümunələri təhlil etmək məqsədəuyğundur.

Çində ödənişlər

Səmavi İmperatorluğun iqtisadiyyatın vəziyyəti və daim artan büdcəsi ilə son dərəcə parlaq seçilməsinə baxmayaraq, burada əhaliyə maliyyə dəstəyinə çox laqeyd yanaşılır. Beləliklə, əvvəllər işləmiş vətəndaşların yalnız bir neçə kateqoriyası dövlət orqanları, eləcə də şəhərdə yerləşən iri sənaye müəssisələrində.

Eyni zamanda, kəndlilərin və kiçik qəsəbələrin sakinlərinin heç bir ödəniş hüququ yoxdur. Bu, Çində şəhər əhalisinin hazırda 40%-dən çox olmasını müəyyən qədər kompensasiya edir. Dövlət üçün prioritet inkişaf istiqaməti urbanizasiya və aqrar keçmişdən uzaqlaşmadır ki, bu da selektiv pensiya yanaşmasını izah edir.

Çində pensiya dövlət tərəfindən ödənilir, özəl pensiya fondları burada yoxdur. Bir sıra hallarda, ödənişlər vətəndaşların işlədiyi müəssisələrin özləri tərəfindən həyata keçirilir, lakin yalnız öz təşəbbüsü ilə və yalnız işçinin təsirli stajı olduqda.


Çində pensiya sistemi aşağıdakı xüsusiyyətlərlə xarakterizə olunur:

  • təsirli sosial faydaların olması;
  • ödənilən pensiyanın məbləği 10-15 ABŞ dolları;
  • Yaşlı vətəndaşın qayğısına qohumlar cavabdehdir.

Vətəndaşlara ödənilən az miqdarda vəsaitə baxmayaraq, pensiyaçılara həqiqətən kömək edən müavinətlər sayəsində onların vəziyyəti xeyli yaxşılaşır. Gündəlik həyat. Onlar, ilk növbədə, tamamilə ləğv edilə bilən kommunal ödənişlərə və səyahətə aiddir ictimai nəqliyyat. Mağazalarda təqaüdçünü xüsusi endirimlər gözləyir.

Bundan əlavə, Çin cəmiyyəti adət-ənənələrə hörmətlə yanaşır və yaşlılara qarşı hörmətsizliyə yol vermir. Nəticədə pensiyaçı ilə bağlı qayğılar övladlarının, nəvələrinin, eləcə də digər qohumlarının çiyninə düşür, pensiya qayğısı arxa plana keçir. Bu yanaşma ona gətirib çıxarıb ki, ölkədə praktiki olaraq tənha qocalar yoxdur.

Çində pensiyalar haqqında daha çox məlumat üçün videoya baxın.

Vyetnam, Hindistan və Filippin

Bu dövlətlər Asiya regionuna aid olmalarına baxmayaraq, pensiya sistemi baxımından Çindən təəccüblü şəkildə fərqlənirlər. Bu ştatların bir çoxunda pensiya ödənişləri ümumiyyətlə təmin edilmir, bəzilərində isə yalnız dövlət qulluqçuları pensiyaya arxalana bilər.

Bu dövlətlər arasında pensiyaçılar üçün ən məqbul şərtlər Vyetnamda müşahidə edilir.

Yerli qanunvericiliyə görə, pensiya ödənişləri 50-100 dollar arasında dəyişir və ölkədə əhalinin qocalması xüsusilə nəzərə çarpır. Bunu nəzərə alaraq, dövlət pensiya yaşını artırmağı planlaşdırır. Hazırda kişilər üçün 60, qadınlar üçün 55 yaşdır. 2019-cu ildə onun 10 il artırılması nəzərdə tutulur ki, bu da vətəndaşların əksəriyyətini pensiyadan məhrum edəcək.

Filippin, infrastrukturun və iqtisadiyyatın böyük inkişafına baxmayaraq, pensiya ödənişləri ilə bağlı vəziyyət də çox mənfidir. yox böyük ölçüÖdənişlər, eləcə də ölkəyə təqaüdçü-əcnəbilərin immiqrasiya proqramları ödənişlərlə bağlı problemləri aradan qaldırmır. Kəskin vəsait çatışmazlığını həll etmək üçün Filippin prezidenti böhran şəraitində pensiyaları ödəməyə davam etmək üçün yaxtasını satmağı təklif edib.

Hindistan daha çox seçilir çətin şərtlər yaşlılar üçün yaşayış yeri. Yaşlılıq pensiyalarının dövlət qulluqçuları istisna olmaqla, bütün vətəndaşlar üçün sadəcə təmin edilməməsi ilə yanaşı, Hindistanın pensiya sistemində bir sıra digər maraqlı xüsusiyyətlər.


Daxil etmək məqsədəuyğun olardı:

  • hər iki cins üçün pensiya yaşı 60-dır;
  • qocalara qayğı ailələrə, habelə sosial proqramlara və fondlara həvalə edilir;
  • dini fondlar aztəminatlı pensiyaçılara dəstək kimi çıxış edir.

Hazırda hər bir hindu qocalığı üçün müstəqil şəkildə pul yığmağa məcburdur, əks halda o, tamamilə dolanışıqsız qalmaq riski ilə üzləşir. Buna baxmayaraq, ölkə hökuməti mövcud vəziyyəti kökündən dəyişmək istəyir, bununla əlaqədar olaraq pensiya sistemində zəruri islahatların aparılması üçün fəal şəkildə investorlar axtarır. Bu, Hindistana vətəndaşlara lazımi vəsaiti ödəməyə və dünyada pensiyaçılar üçün ən az cəlbedici ölkələrdən biri olmaqdan çıxmağa imkan verəcək.

İraq, Nigeriya, Pakistan

İraq və Pakistan Yaxın Şərqdə inkişaf etməmiş ölkələr kimi görünür ki, bu da pensiya sistemlərində özünü göstərir. Əvvəla, yalnız dövlət qulluqçuları pensiya ala bilər, digər vətəndaşlar isə hər hansı müavinətdən məhrumdurlar.

Eyni zamanda, Pakistan ödənişləri bütün yığılmış məbləği bir dəfəyə almaq imkanı ilə seçilir ki, bu da region ölkələrində ödənişlərin az olmasını və qiymətlərin aşağı olmasını nəzərə alaraq yaxşı variantdır. Əks halda, hər iki sistem eynidir, çünki onlar nəzərdə tutur:

  • pensiyaçıların yaşı qadınlar üçün 60, kişilər üçün 65;
  • 10 il ərzində müstəqil töhfə vermək öhdəliyi;
  • ayda 100-150 ABŞ dolları məbləğində pensiya.



Əvvəlki əksər hallarda olduğu kimi, bu cür ödənişləri yalnız dövlət qulluqçuları, eləcə də neft hasilatı kimi bir sıra dövlət üçün vacib olan sahələrlə məşğul olan vətəndaşlar almaq hüququna malikdir. Qalanları ödənişsiz qalır, onların qohumları və uşaqları onların saxlanması ilə məşğuldur və burada ailələr ənənəvi olaraq böyükdür.

Tayland, Tanzaniya

Çoxsaylı mübahisələrə baxmayaraq, Taylandda pensiya ödənişləri əhalinin böyük əksəriyyəti üçün təmin edilir. Bu ölkə vətəndaşlarına qocalıq müavinəti 55 yaşına çatdıqdan sonra verilməyə başlayır. Təqaüdçü dövlət strukturlarında 15 illik iş təcrübəsi ilə öyünə bilmirsə, aylıq ödənişlərin məbləği 700 baht olacaq.

Çində 2 pensiya proqramı var: şəhər və kənd sakinləri üçün. Şəhərlərdə maliyyələşdirilən bir sistem var, ödənişlərin orta məbləği 23 min rubl təşkil edir. Kənddə insanlar alır minimum pensiya büdcədən - orta hesabla 1,26 min rubl. Çində insanların təxminən 20%-i heç bir qocalıq müavinəti almır.

ÇXR-də pensiyaların olmaması barədə danışmaq uzun müddətdir ki, doğru deyil: son 20 ildə ölkə vətəndaşların sosial müdafiəsinin inkişafında böyük irəliləyiş əldə edib. Bu gün Çində hansı növ pensiyanın ödənildiyini müəyyən etmək yerli qanunların xüsusiyyətlərinə görə olduqca çətindir. Müxtəlif kateqoriyalı vətəndaşlar üçün iş mexanizmi və ödənişlərin məbləği ilə fərqlənən 2 pensiya proqramı mövcuddur.

ÇXR-də iki böyük sosial qrup fərqlənir: şəhər təşkilatlarının işçiləri və kənd təsərrüfatında işləyən əhali. Bu səbəbdən ölkədə 2 pensiya proqramı mövcuddur:

  • Özəl və dövlət təşkilatlarında çalışan şəhər sakinləri üçün. Proqram Çin vətəndaşlarının 60%-ni əhatə edir.
  • Kənd sakinləri üçün. Vətəndaşların təxminən 40%-i bu kateqoriyaya aiddir, lakin onların heç də hamısı qocalığa görə müavinət almır. Kənddən gələn bəzi şəhər işçiləri də kənd sakinləri ilə bərabər tutulur.

Əvvəllər ölkədə pensiyanın başqa növü - dövlət qulluqçuları və büdcə təşkilatlarında çalışanlar üçün də fəaliyyət göstərirdi. 2014-cü ildə ÇXR hakimiyyəti bu kateqoriyalı vətəndaşları şəhər sakinləri üçün proqrama daxil etdi.

"Şəhər" pensiyası Rusiyadakı qocalıq ödənişləri mexanizminə bənzəyir, "kənd" isə tamamilə fərqli prinsiplərə əsasən işləyir. Çin pensiya sisteminin əsas parametrlərini daha ətraflı nəzərdən keçirək.

Pensiya yaşı

Çində kənd sakinləri üçün pensiya yaşı 60-dır. Eyni zamanda, qadınlar və kişilər üçün bu bar eyni səviyyədə qurulur.

Şəhərdə yaşayanlar üçün aşağıdakı qaydalar tətbiq olunur:

  • 60 yaş - kişilər üçün;
  • 55 yaş - dövlət qulluğunda çalışan qadınlar üçün;
  • 50 il - özəl şirkətlərdə işləyən qadınlar üçün.

Bu bölgü çox şərtlidir. Məsələn, təhlükəli sənayelərdə çalışan qadınlar da 50 yaşında pensiyaya çıxa bilərlər. Eyni zamanda kommersiya strukturlarında yüksək vəzifələr dövlət qulluğu ilə eyniləşdirilir.

Şəhər pensiyası necə formalaşır?

Şəhər proqramı işçilərin və işəgötürənlərin töhfələrinə əsaslanan maliyyələşdirilən sistemə əsaslanır. İşçilər hər ay maaşlarının 8%-ni şəxsi hesabına köçürürlər. İşəgötürən daha 20% ödəyəcək, baxmayaraq ki, yerli hakimiyyət orqanları öz mülahizələri ilə bu rəqəmi azalda bilər. Məsələn, Pekində pensiya vergisi dərəcəsi 19% təşkil edir.

Tətilə getdikdən sonra yığılan məbləğ 120 aya bölünür. Bu rəqəm 1997-ci ildə təxminən 70 il olan Çin ömür uzunluğuna əsaslanır. Bu gün Çin vətəndaşları orta hesabla 76 il yaşayır, lakin əmanətlərin bölüşdürülməsi prinsipi dəyişməz olaraq qalır.

Şəhər sakinləri şəxsi hesabdakı vəsaitdən əlavə ümumi fonddan əsas ödəniş alırlar. Onun ölçüsü aşağıdakılardan asılıdır:

  • iş təcrübəsi;
  • regionda əmək haqqının orta səviyyəsi;
  • ömür uzunluğu.

Formal olaraq, baza pensiyası işəgötürənlərin vergiləri hesabına formalaşır. Praktikada bu ödənişlər çox vaxt büdcədən həyata keçirilir: qanunla dövlət vəsait çatışmazlığını kompensasiya etməyə borcludur. Baza pensiyası həmin şəxs əmanət hesabından bütün vəsaiti xərclədikdən sonra da ödənilir.

Kənd sakinləri üçün ödənişlər necə formalaşır

2009-cu ilə qədər kənd sakinləri heç bir pensiya almırdı və yalnız övladlarının köməyinə arxalana bilirdilər. Çin Kommunist Partiyası universal pensiya sistemi qurmağa başlayanda vəziyyət dəyişdi. Kənd sakinləri və kənddən şəhərə köçən fəhlələr üçün məcburi qocalıq müavinətləri proqramı belə yarandı.

Hətta rəsmi işi olmayan şəxslər də bu sxemdə iştirak edə bilərlər. Yeganə şərt pensiyaçının şəxsi əmanət hesabını təşkil edən kiçik verginin ödənilməsidir. Lakin Çin hakimiyyəti tədricən bu məhdudiyyətdən də imtina edir.

Şəxsi əmanətlər qocalıq müavinətlərinin yalnız kiçik bir hissəsini təşkil edir. Kənd sakinləri üçün proqramın əsas maliyyə mənbəyi regional büdcədir.

Məcburi iş stajı

Şəhər pensiyası almaq üçün vətəndaşın ən azı 15 il iş stajı olmalıdır. Əgər pensiya yaşına çatmamış şəxs minimum iş stajına çatmazsa, o, aşağıdakı variantlardan birini istifadə edə bilər:

  • 15 illik xidmət stajına çatana qədər işləməyə davam etmək;
  • kənd sakinləri üçün pensiya proqramına keçid;
  • əmanət hesabınızdan bütün pulları faizlə birlikdə çıxarın.

Kənd proqramının iştirakçıları üçün təcrübənin əhəmiyyəti yoxdur. Fermerlər və kəndlilər çox vaxt qeyri-rəsmi işləyirlər və dövlət əhalinin bu böyük təbəqəsini yerləşdirməyə qərar verib.

Pensiya məbləği

Pensiya proqramından asılı olaraq, aylıq yaşa görə ödənişlərin məbləği onlarla dəfə fərqlənə bilər. Rusiya və Çində pensiyaları birbaşa rublla müqayisə etmək kifayət qədər çətindir. Çin şəhərlərində təqaüdçülər nisbətən böyük məbləğdə pul alırlar, kənd yerlərində isə insanlar hələ də uşaqlarının köməyi sayəsində yaşayırlar.

Orta, minimum və maksimum pensiyalar

Cədvəl 1. Çin yuanı ilə yaşa görə müavinətlərin məbləği (CNY) və Rusiya rublu

Cədvəldən də göründüyü kimi, kənd sakinlərinin pensiyası hələ də insanın adi ehtiyaclarını belə ödəyə bilmir. 127 hətta Çin standartlarına görə də əhəmiyyətsiz bir rəqəmdir. Eyni zamanda, şəhər sakinləri təvazökar, lakin rahat həyat üçün kifayət edən yaxşı pensiya alırlar. Təqaüdçülərin ayda 4,1 min yuan (təxminən 40 min rubl) aldığı Tibetdə ən çox ödəniş var.

Müqayisə üçün, Rusiyada 2018-ci ildə orta pensiya 14,1 min rubl təşkil edib. Eyni zamanda, Çində yaşayış xərcləri Rusiya ilə müqayisə edilə bilər.

İndeksləşdirmə qaydaları

Hər il pensiyalar rayonda orta əmək haqqının artımına uyğun olaraq indeksləşdirilir. Çin iqtisadiyyatının aktiv artımı illərində ödənişlər hər 12 aydan bir 9-10% artıb. Bu gün indeksasiya dərəcəsi ildə 5-7% təşkil edir.

Necə qəbul etmək olar

Pensiya proqramlarının işi Çin Xalq Respublikasının İnsan Resursları və Sosial Təminat Nazirliyi tərəfindən əlaqələndirilir. Yaşlılıq ödənişinə müraciət etmək üçün Çin vətəndaşına 2 sənəd lazımdır: pasport və sığorta şəhadətnaməsi. Maraqlıdır ki, ölkədə uzun müddətdir kağız pasportlardan istifadə edilmir: onların rolunu elektron çipli kartlar oynayır.

Sığorta şəhadətnaməsində məqsədi Rusiya SNILS-ə bənzəyən vətəndaşın fərdi nömrəsi var. 2018-ci ildən etibarən sənəd həm kağız, həm də elektron ola bilər.

Nəticələr və perspektivlər

1997-ci ildən Çin hakimiyyəti pensiyaların artırılması istiqamətində ardıcıl siyasət yürüdür. 2020-ci ilə qədər mövcud proqramların ölkə əhalisinin 100 faizini əhatə edəcəyi planlaşdırılır. Bu gün bu rəqəm təxminən 80% təşkil edir: fermer və kəndlilərin əhəmiyyətli hissəsi hələ də sistemdən kənarda qalır.

Çində pensiyaların artırılmasının müsbət nəticəsi daxili istehlakın artmasıdır. İnsanların nə qədər çox pulu varsa, onu mal və xidmətlərin alınmasına bir o qədər aktiv xərcləyirlər. Bu gün daxili istehlak Çinin iqtisadi artımının 58%-ni təmin edir. Beləliklə, çinli pensiyaçıların rifahının artması dövlətin uzunmüddətli maraqlarına cavab verir.

Video: Çinin pensiya islahatı

CCTV yayım şirkətinin Çin islahatının aralıq nəticələri və problemləri haqqında hesabatı.

Ali təhsil. Orenburq Dövlət Universiteti(ixtisas: ağır maşınqayırma müəssisələrində iqtisadiyyat və idarəetmə).
27 avqust 2018-ci il.